第五個直轄市已敲定
導語:第五個直轄市已敲定?直轄市是中國的門面,也是中國的精華。11月4日最新消息,據社會科學報報道,第五個直轄市已敲定,國家行政學院課題組發布報告表示,應首先考慮在一些雙中心的省(區)設直轄市,例如青島和濟南、大連和沈陽、廣州和深圳等。每個大城市都有一個直轄夢。曾有媒體梳理,自1997年重慶變成直轄市以來,至少有十個左右城市曾傳出直轄的消息,包括深圳、南京、西安、青島、武漢、廈門、大連……誰是第五座直轄市,成為官方、民間共同感興趣的八卦。
第五個直轄市已敲定
我在近十年前提出了“縮小省級區劃”、“設立副省級直轄市”的建議,其中提到省會城市不宜成為直轄市,否則省會搬遷的成本巨大,公務員遷移到另一城市的阻力也將是巨大的。 所以,西安、廣州、南京、武漢等省會城市盡管“夠格”,但并不可能成為直轄市。
資料圖:深圳
最有可能成為直轄市的是深圳、青島、大連、廈門、蘇州、寧波、洛陽等副省級城市(或事實上的副省級)、計劃單列市。
如果這些城市成為直轄市,將極大地促進地方經濟的發展,掀起中國新的一輪發展的高潮。
重慶直轄,給重慶帶來了一日千里的變化,如今的重慶,高樓的數量超過了上海,城鄉統籌、地票交易、金融試點、保稅港區、兩江新區、公租房、萬元增收計劃等等成為全國的亮點,許多方面的改革走在了全國的前列。
副標題
倘若深圳、青島、大連、廈門、蘇州、寧波、洛陽等市直轄,也將給這些城市帶來日新月異的變化。
直轄可極大地調動地方的積極性,形成各個地方萬馬奔騰、加快發展的局面;可促進改革,在一些地方進行經濟、社會、行政及政治的改革試驗;可將一些人口大省一分為二,起到分省的作用,縮小管理幅度,提高行政效率;可遏制省級分裂主義,加強中央的權威,保證中國社會的長治久安。
深圳、青島、大連、廈門、蘇州、寧波、洛陽等市直轄也完全具有可行性。
資料圖:大連
我建議設立的直轄市是副省級直轄市,不存在“不夠格”的問題,它們不像北京、上海、天津、重慶是正省級行政區;這些城市直轄的成本也很低,沒有什么副作用。
設立副省級直轄市將是未來中國改革、發展、穩定的極佳選項。
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北京環境每況愈下:中國遷都首選地址曝光
在人們討論北京是否適合居住的時候,從上世紀80年代開始的遷都設想也不斷出現在公眾的視野中——北京作為首都的歷史使命是否已經完結?
從上世紀80年代開始就有學者提出遷都的設想。但這些民間意見都沒有下文。
在北京霧霾最嚴重的時候,網上流傳著遷都河南信陽的謠言。
但是信陽人開始擔憂:“請不要來,我的偉大信陽市不能接受那一切的污染,我們現在被譽為適合居住的城市,這非常好,我不要改變。”大家都對首都所代表的生活嚇怕了。
世界第二大經濟體的首都如今有了諸多城市病:水要通過南水北調工程運來,“首堵”比“首善之都”更加深入人心,城市越來越大,四環、五環一直到了河北燕郊歡迎你。
2013年2月28日,在北京參加政協會議的姚明走出駐地酒店時,抬頭看了看首都的天空,皺起了眉頭,這一瞬間被攝影記者抓拍下來。那一天,北京迎來了灰霾、沙塵、大風的三重襲擊,天空從灰白變成了土黃。在此之前,PM2.5制造貢獻了“北京咳”這一新型城市病。
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作為政治中心,北京也在經受每年一次的“兩會”考驗。北京中心城區的擁堵指數曾經出現過9.9的高位,回家路上的北京市民其實都滯留在停車場。
從上世紀80年代開始就有學者提出遷都的設想。1980年,首都經貿大學的教授汪平提出將首都遷出北京。四年后,中國社科院的黎鳴向中央遞交了遷都計劃書。這些民間意見都沒有下文。
2000年,《經濟參考報》發表了方可的《北京城會被迫遷都嗎?》,這是遷都問題在官方媒體上少有的亮相。在那之后,梅育新、胡星斗等學者在網絡上發表了關于遷都的研究成果。遷都不僅要拯救陷入各種城市病的北京城,而且希望通過遷都來解決一些根本性問題。
胡星斗在《關于遷都的建議書》中認為,新建一個小型政治首都有助于政治與經濟分開,鏟除政經結盟、錢權結合的腐敗現象。
在理想主義者的設想中,未來的中國首都應該是怎樣的?也許不必是龐大的城市,甚至也不必聲名顯赫。
朱士光在西安生活,他的親身的感受是:西安的霧霾也很嚴重。今年2月份,西安只有一天是適合市民健康出行的,霧霾天氣占了22天。“如果北京因為空氣污染要遷都,搬到西安那真是大可不必了。”其實中國八大古都——西安、北京、開封、鄭州、洛陽、南京、杭州全都受困于PM2.5,連安陽都不能幸免。
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湯愛民也認為古都并不適合作為新的都城。近代以來,這些城市人口積聚很大,即便作為一個省會城市,水源、土地都難以承載自身發展的需要。另外,像南京地處東部沿海地區,本來就是中國經濟最發達的地區,由它帶動周邊崛起的戰略區位的意義不大。
湯愛民說自己曾經重點考察過湖北、河南、山西、四川、甘肅、重慶,也去了宜昌、襄陽、南陽、信陽、隨州、漢中這樣的中小城市。在他看來,由襄陽、荊州、荊門、宜昌四座城市相圍而成的一片三角地帶可為首選,《管子》中講“凡立國都,非于大山之下,必于廣川之上。高勿近旱而用水足,下勿近水而溝防省,因天材,就地利”。
這一帶處于鄂西高地上,有大山:大別山、巫山山脈;也有大河:長江、漢水,水源充足;人口并不密集,城市還沒有被充分開發,可用的土地比較開闊,文化歷史資源也比較豐富;處于東西、南北交匯之處,區位優勢也比較好。
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“現代國家遷都的重要目的就是要解決地區發展不平衡的問題,中國發展的盲點在西部,根本解決是遷都到中西部,而且成本還不高。建都中西部,也可以很好地解決西藏、新疆問題,可以提高民族凝聚力。”
新首都的選定不是一兩個人拍腦袋決定的
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對于前段時間,謠傳甚廣的“新首都”信陽,湯愛民說,信陽有點缺陷,南面是大別山,北面是淮河,從風水的角度,北面有山,南邊有水比較好。
湯愛民也表示,新首都的選定不是一兩個人拍腦袋決定的,首都的選定至少需要十年時間準備,由最高權力機關設立一個首都發展委員會,組織水文、氣象、地質等方面的專家收集資料,充分論證,“就像當初修建三峽大壩一樣”。
遷都是一個利益的博弈的過程,難免會得罪既得利益者。比如,如果遷都,北京的房價很可能會有所下降,相關的利益集團必然會進行游說活動。如何解決這些錯綜復雜的問題?湯愛民認為需要一個有戰略遠見的政治家協調好各方利益。
●現有的四個直轄市是怎么來的?
直轄市,即“直接由中央政府所管轄、建制的都市”。該概念首先源自于1930年中華民國的《市組織法》,稱為院轄市。國民政府統治大陸期間,以人口達100萬人為基準,全國總共有十二個“行政院”直轄市,分別為:首都南京、陪都重慶,上海、漢口、青島、大連、沈陽、哈爾濱、西安、北平、天津、廣州。
建國初期,中國的直轄市只多不少,最高峰時有15個。分別是:北京、上海、天津、廣州、重慶、南京、沈陽、鞍山、撫順、本溪、西安、武漢、旅大(大連)、長春、哈爾濱。僅遼寧一地就有5個直轄市。
1954年,沈陽、西安、武漢、重慶、廣州等11個直轄市皆降格為省轄市,只保留了北京、上海、重慶、天津4個直轄市。重慶和天津又先后失去了直轄市資格。直到1967年1月2日,天津從河北省分離,恢復直轄市。1997年6月18日,重慶從四川省分離,恢復直轄市。四個直轄市的格局一直保留至今。
起初,北京、上海、天津三大直轄市的設立,主要考慮到建國初期的社會經濟發展狀況。當時的直轄市對中國的經濟發展舉足輕重。北京作為首都自不用說,上海和天津則是南北兩個經濟中心,建國時工商業底子最好。1949年上海工業總產值22.74億,全國第一,天津6.84億,全國第二。
重慶直轄則最初源于鄧小平的一句提議。據重慶市原副市長甘宇平回憶,1985年1月19日,當鄧小平在自己的故鄉四川走了一趟回到北京后,他對時任國務院副總理的李鵬說,四川太大,不便管理,“可考慮劃為兩個部分,一個以成都為中心,一個以重慶為中心。”
據原國務院三峽工程建設委員會辦公室黨組書記蒲海清透露,中央考慮設立重慶直轄市的原因,主要是基于三個方面的考慮:
一是四川省人口過多,1.1億多人,相當于英國和法國的人口總和;面積大,有57萬平方公里,管轄23個地級行政區、221個縣級行政區,是中國管轄縣級以上行政區域單位最多的省。我在四川當了11年副省長、副書記,還沒有把所有的縣走完。這次汶川大地震的震中汶川縣,我只到過縣城,其他地方都沒有去過。
其次,是為了便于三峽工程建設的統籌管理。
再者,重慶是長江上游最大的城市,成立直轄市可以充分發揮其中心城市的輻射作用。(《百年潮》2009年01期《我所知道的重慶成立直轄市經過》)
北京十月文藝出版社2009年出版的紀實文學作品《一個人的國家記憶》則指出:三峽工程是催生重慶成為中央直轄市的關鍵。(2009年11月27日《解放日報》15版《重慶成為直轄市的決策過程》)
●增設直轄市的傳言年年有,但個個都被打臉
“你希望你們的城市成為下一個直轄市嗎?”2004年,中國經濟周刊用電話分別采訪了深圳、蘇州、沈陽、大連、青島、南京、武漢、西安、廣州等9個城市的居民,回答竟都是肯定的。
民間的興奮并沒有得到回應。近年來,多個城市都有過“被直轄”的傳聞,但沒有一個被證實。
據南方周末報道,2004年,廣州申辦亞運會期間,廣東省盛傳進行區劃調整,其中最誘人的消息便是廣州市將實現直轄。當時,同樣的傳言也發生在深圳。時任全國政協委員、深圳報業集團兼香港商報社社長黃揚略提交提案,建議從國家戰略出發,將深圳、東莞、惠州三市所轄行政區域合并,設立新的深圳直轄市。據說,一位國家行政學院教授透露,中央考慮增設直轄市,深圳正在積極運作。不過很快,深圳市政府官員否認了此事。
到了2005年,輪到了鄭州市。在中部崛起的國家戰略背景之下,當地媒體細數升格直轄的可能性,坊間開始熱議。即便在官方辟謠之后,民間呼聲依然一浪高過一浪,一位河南大學的教授甚至直言,中部如沒有直轄市,將不利于全國區域發展戰略的均衡和“中部崛起”的推進。
2010年,坊間盛傳西安成為第五個直轄市。甘肅省委機關報《甘肅日報》在一篇文章中引用專家觀點稱:“國家規劃的3個國際化中心城市中,就有西安,而且,西安已被確定為國家第五個直轄市。”西安市官方后來出面辟謠,“絕無可能”。
2011年,南京“被直轄”;2014年6月,廈門“被直轄”,傳言直接導致6月20日當天廈門板塊個股直線上漲,多只股票漲幅逾4%,廈門港務漲停。
●直轄的誘惑力為何這么大?
盡管普通市民并不準確地知道直轄對自己意味著什么。但有一個淺顯的認識是,原來歸省里管轄的城市改變為被中央管了,這就像官員獲得提拔一樣,城市直轄就類似于官員升官。
直轄市雖然與省,自治區和特別行政區同為一級行政區,但是,目前北京,上海,天津,重慶四大直轄市的最高負責人,均為中央政治局委員,而除廣東等重要省份外,一般省的最高負責人,均為中央委員,直轄市在實際建制上比省級還要高半級。
城市行政級別的提高,對官員來說,意味著仕途進步。中國綜合開發研究院研究員曲建認為:“從行政級別上來講,直轄意味著正省級待遇,目前為止,疑似直轄的城市基本上都是副省級和正廳局級,直轄之后,官員普遍可以升至少一級。”
行政級別的提升,可以增大城市的自主權。
一是在財政的收入和使用上。直轄之初,重慶感受到的最直接的好處就包括財政收入分配方式的變化。1996年8月17日,中央政府決定:直轄之后,原重慶上繳四川財政的1.8億元不用再繳,由中央財政直補給四川,同時另給重慶市增加補貼1.5億元,這樣重慶就直接增加了3.3億元財政收入。
二是在行政審批權限上,中國的經濟管轄權、社會管理權是和行政級別密切相關的,實行層層上報制。如果直轄,就意味著脫省直接上報中央,不再受制于省政府。
三在資源的傾斜上,比如在國家投資的項目上,直轄市能獲得遠比一個城市乃至省份更大的利益。目前,一些大型的中央級企業,幾乎全部落戶于幾個直轄市。如北京,幾乎所有的央企均駐扎在此,上海除寶鋼外,還有數十家中央企業,天津有中石油,首鋼等150多家中央企業。
一個直轄市對中心城市的發展、國家全盤統籌、區域經濟輻射力的影響,都毋庸置疑。對普通人來說,成為直轄市也有諸多好處。比如高考升學率的大幅提高。重慶升直后不再和四川省內其他城市爭搶錄取名額;北京、天津、上海的考生進入名校的機會最大,這3個直轄市的高考一本錄取率常年位列全國前三,2013年和2014均達到20%以上。直轄市的戶口成了香餑餑。天津的開發商,長期以“擁有一個藍印戶口,孩子即可享受天津市入學、高考分數線直降80分的優惠政策,在天津買房可以給您的子女一個美好的前途”為噱頭,售賣樓盤。
●誰是下一個直轄市?
對于城市的發展而言,直轄并非萬能。陜西省政府參事張寶通認為天津就是一個失敗案例,“原本天津可以依靠河北巨大的腹地發展,但是,把天津直轄就等于把河北的龍頭直轄了,河北到現在沒有龍頭,石家莊根本當不了龍頭,而且也制約了天津的發展,也影響了河北的發展。”
但民間的熱情絲毫不減。在民間的直轄市候補名單中,大部分是省會城市,它們承擔著省內巨大的GDP份額。但省會城市直轄的可能性比較小。
據中國經營報分析,要想成為直轄市,經濟太弱、太強都不行,尤其是當該市占全省比重越高的時候,這種阻力就越大。目前中西部省份中,由于市場化程度不高,絕大多數省份都只有一個核心,就是省會城市。省會城市集中了高等院校、科研單位、金融、商貿、交通、醫療、教育等優質資源,一旦直轄,數十年積累的資源就被省會城市部分人占據,如武漢,該市GDP占湖北省將近40%,稅收占比更高,并且還集中了幾十所本科院校。直轄后湖北其他城市都不具備成為省會的條件。西安等中西部城市亦是如此。
不過設置直轄市,并不完全取決于經濟和社會因素,更大程度上取決于中央政府對一些特殊重大政治原因的考慮。
第五個直轄市已敲定
直轄市是中國的門面,也是中國的精華。中國能改變政治地位的城市就是5個計劃單列,省會首先排除,一個省沒了省會幾乎就是農村和鄉鎮。五計劃單列:大連、青島、寧波、廈門、深圳。由于廈門GDP過于低直接忽略。
首先是實力最接近的廣州和深圳
GDP:廣州>深圳(相接近)
人口:廣州>深圳(相接近)
人均:GDP深圳>廣州
科教文衛:廣州>深圳(文化沙漠)
建成區:廣州>深圳(相接近)
廣州和深圳是實力是接近的,深圳缺乏的就是文化實力。
2.沈陽和大連
GDP:大連>沈陽
人口:沈陽>大連
人均:大連>沈陽
建成區:沈陽>大連
科教文衛:沈陽接近大連
沈陽和大連的實力幾乎相同。
3.濟南和青島
GDP:青島>濟南
人口:青島>濟南
建成區:濟南>青島
科教文衛:濟南>青島
實力也許青島更強一點。
4.杭州和寧波
杭州明顯強于寧波,不用比
我們再來看一下1997年直轄的重慶
成都和重慶
GDP重慶>成都(傳說90年之前重慶GDP是成都兩倍)
人口:重慶>成都
建成區:重慶1082>成都600
人均:成都>重慶(差不多)
科教文衛
成都:四川大學 重慶:重慶大學
電子科技大學 重慶科技學院
西南交通大學 重慶交通大學
西南財經大學 西南農業大學
成都美術學院 四川美術學院
四川外國語大學成都學院 四川外國語大學
西南民族大學 西南師范大學
四川師范學院 重慶師范大學
成都理工大學 重慶理工大學
西南石油大學 西南政法大學
成都醫學院 重慶醫科大學
成都中醫藥大學 中國人民解放軍第三軍醫大學
武警警官學院 中國人民解放軍后勤工程學院學院
重慶警察學院
醫院:
四川大學華西醫院 第三軍醫大學西南醫院
四川省人民醫院 重慶醫科大學附屬醫院
成都第一人民醫院 第三軍醫大學新橋醫院
成都第二人民醫院 第三軍醫大學大坪醫院
華西婦產兒童醫院 重慶醫科大學附屬兒童醫院
歷史文化:蜀國 巴國
軍區:成都軍區 西南軍區(新中國成立后改為成都軍區)
鐵路局:成都鐵路局 西南鐵路局(新中國成立后改為成都鐵路局)
1996年(重慶直轄前)城市GDP:
重慶1315
深圳950
寧波796
大連733
青島714
廈門忽略
您覺得中國會不會出現第五個直轄市?
第五個直轄市已敲定
中國第五個直轄市即將面世 竟然不是深圳
這兩天,一個很簡單的問題,卻引爆了網絡:如今的中國,有哪些方面值得他的國民驕傲?
其中,一位生活在中國的外國妹子,給出了最令人觸動的答案:
1,找工作最容易的國家。我不是說找一個喜歡或者很多錢的工作。我的意思是工作機會。只要別太懶,在中國找工作真的很簡單。很多人其實不是找不到滿意的工作,很多人就是懶。我認為中國真的是現在世界上工作機會最多的國家。
2,快遞速度很快。中國這么大,快遞只要不出現特殊情況,3天內就到了。在我們國家,3天內就到了的快遞才是出現了特殊情況。一般一個星期左右。
3,中國的火車速度快。寧波到北京2100公里,只要400元多,7小時到達。(有評論告訴我火車票是595元,距離是1365公里。我記的我買的時候價格確實是400多,距離是我在在地圖上按比例尺估計出來的。如果這里說的有問題,我道歉)
4,飛機安全。中國的客機失事我估計是全世界最少的。不知道大家有沒有注意到。有些人會說失事了政府會隱瞞,我只能說請你說話用腦子。
5,建筑水平。中國人建設高樓和道路的速度很快。有一個72小時建成了一個大樓的視頻在國外很火,地點是中國長沙。我知道很多人會說質量不好,但是我想說的是中國建筑水平其實是有名的好。這是西方社會的共識。中國建造橋梁和鐵路的技術是全世界最好的。我在讀高中世界歷史的時候學到的。不相信的人自己去看書找下資料。
6,外語水平。中國大概有4億人在學習英語。如果以后這些人都能說不錯的英語,那么中國會是全世界說英語最多人的非英語國家。當然這需要包括我在內的所有外教以及老師的努力。
7,商業水平。我來中國開始最大的驚喜就是中國的商店居然晚上9點后還有這么多開著,周末居然這么多人開店。想想我們加拿大,真的都是淚。
8,治安。這個14億人口的國家讓我感覺很安全。這真的是一個看不見的能力。想起我去過的這么多國家,我覺得中國真的很安全。
9,女人地位。中國女性的地位可能不是全世界最高的,但是我覺得真的挺高的。最起碼整體上我感覺大多數人對女性還是很尊重的。
中國第五個直轄市呼之欲出 廈門股票大幅上漲
中國證券網6月20日訊:中國第五個直轄市的設立已經基本確定。民間呼聲較高的深圳、武漢、大連、西安等已遭淘汰,中央決定福建省廈門市將升格為中央直轄市。目前相關申報資料已經遞交到國家有關部門,要等待的是全國人大的討論通過。
今日有媒體消息稱,我國第五個直轄市的設立已經基本確定。民間呼聲較高的深圳、武漢、大連、西安等已遭淘汰,中央決定福建省廈門市將升格為中央直轄市。目前相關申報資料已經遞交到國家有關部門,要等待的是全國人大的討論通過。
受利好消息影響,海峽西岸概念板塊午后開盤突然直線拉升,漲幅居前。截至發稿時,板塊平均上漲1.98%。個股方面,廈門港務漲停、廈門國貿漲8.70%、廈門空港8.00%、漳州發展漲4.17%、建發股份漲3.40%、三木集團漲3.12%、中國武夷漲1.70%。
此前相關報道:誰將成為新的直轄市?
根據十八大報告,下一步要“優化行政層級和行政區劃設置,有條件的地方可探索省直接管理縣(市)改革,深化鄉鎮行政體制改革”。一些專家認為,減少行政層次,意味著中央到地方直管的城市數字可能要增加。比如省直管(縣)市,或者直轄市,以及計劃單列市等。因為有些城市的經濟實力已經非常強大,但是實際行政級別比較低。
全國目前有15個副省級城市,其中包含5個計劃單列市,另有4個直轄市。從各地近年來的兩會反映情況看,有關將一個城市升級為計劃單列市、直轄市或者副省級城市的提案比較多。比如今年全國政協就有代表提出將珠海升級為計劃單列市,另有安徽、河南等地的省兩會代表,建議將合肥、鄭州升級為副省級城市。
“撐破了衣服”
“支持武漢建設國家中心城市。”今年全國兩會,22位人大代表提交議案,建議國家做好頂層設計,在新型城鎮化規劃上,考慮把武漢納入國家戰略。
包括武漢、成都、沈陽等多地,都提出將本城市列入國家中心城市的行列。沈陽的十二五規劃,甚至都直接將建設國家中心城市設定為目標。
除了幾年前港澳兩會代表提出將深圳升級為直轄市的建議后,2013年將珠海列為計劃單列市的呼聲比較大。而在去年和今年的省兩會上,河南、安徽的兩會代表,都有將鄭州、合肥,升級為副省級城市的呼聲。目前像鄭州還僅僅是地級市。
為此,包括鄭州、合肥,以及同為中部省會城市的長沙、太原,無不加快經濟發展,提出了更高的發展目標。
其中長沙提出2017年的經濟總量達到12000億元,相比2012年的6510億,幾乎增加一倍。合肥由于兼并了巢湖使得土地面積和經濟總量大增,也提出了5年內經濟翻番,總量達到7000億的目標。長沙也提出,2015年GDP達9000億元左右,為2010年GDP總量4547.06億元的2倍。
據了解,目前很多地方縣市經濟發展與其行政級別不符合。比如廣東有的鄉鎮是幾十億的產值,佛山順德區有五千億,比有些省份都多。但順德區行政體制采取的是縣級市的政府配置。一位權威專家告訴記者,這就像一個身子大,經濟總量、人口都幾百萬,但是衣服小,形體都穿不上。
記者在一些發達地區等地了解到,由于當地外來人口眾多,經濟發達,遠遠超出了過去的公務員編制管轄能力,比如像消防部門,一度申請增加公務員編制,但是都被打回。不少部門為此只好增加聯防隊員或者協警,或者民間力量來解決各種公安治安和消防能力問題,但是仍顯得不足。
本報記者了解到,目前一些地方經濟發展快,導致鬧出了一些笑話。比如有的長三角地區的區縣經濟開發區,其管委會主任屬于正局級。但是當地區縣一把手還只是正處級。為了解決這個尷尬問題,也為了提高自己的級別,很多區縣一把手自己兼任開發區管委會主任。
爭奪“直轄市”
本報記者了解到,適應十八大行政管理體制的改革要求,在全國兩會完成中央本輪機構改革后,相應地方政府機構改革也將啟動,而優化行政層級和行政區劃設置的改革,可能會使得全國的副省級城市、計劃單列市,以及直轄市名單進行調整,其中直轄市的名單可能會增加,此外一些經濟總量大的城市,可能相應的級別會升高。
而盡管多年來全國兩會以及地方兩會有建議將很多城市升級為直轄市、副省級城市、計劃單列市的提案或議案,但是具體怎么調整仍待國家研究,目前屬于敏感時期。2012全國兩會有將深圳提升為直轄市的提案。而今年廣東兩會,再次傳出深圳、東莞、惠州合并的消息。另有媒體稱,廈門可能會變成直轄市。
目前全國有4個直轄市,分別是北京、上海、天津和重慶。另有5個計劃單列市,分別是大連、廈門、寧波、深圳、青島。另有10個副省級城市,分別是沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟南、武漢、廣州、成都、西安。其市領導也屬于副省級,即副部級干部。
2012年全國城市經濟總量的前15名,大部分是副省級城市或直轄市。但是也有無錫、蘇州、佛山不屬于副省級城市。蘇州、無錫、佛山只能算是地級市。
而蘇州的經濟總量在全國第六,遠超南京。為此蘇州多年來要升為副省級城市呼聲很大,這和深圳、西安、武漢被呼吁升為直轄市的傳言也一樣,盡管甚至有兩會提案議案,都是沒有下文。深圳和陜西甚至正式辟謠,指出深圳和西安無直轄市的想法。
對此湖北社科院副院長秦尊文指出,武漢的問題是,如果直轄了,誰成為湖北省省會城市很難找到。所以直轄的可能性不大。“但是中西部有些省會城市,出于發展當地城市的目的,需要有成為副省級城市的必要。”
南開大學周恩來政府管理學院行政管理系副教授張志紅認為,未來成立更多的副省級城市、計劃單列市,并不一定能解決很多問題。目前很多地方是經濟的巨人,行政的矮子,即經濟總量很大,但是行政級別很低,想突破原有的行政級別對管轄權的限制,還不如根據情況適當增加編制,特別是在基本公共管理和服務方面,要適當增加政府規模。
大武漢,中國的第五座直轄市
“直轄”二字對一個中國城市的**力實在太大了,被中央直轄,好像已經成為一種榮譽,盡管感到光榮的直轄市民并不準確地知道直轄對自己意味著什么。但有一個淺顯的認識是,原來歸省里管轄的城市改變為被中央管了,這就像官員獲得提拔一樣,城市直轄就類似于官員升官。于是,一個城市謀求被直轄就不僅是普通市民的普遍愿望,甚至還可能成為某些go-vern-ment官員們的“發展大計”。這一點在西安身上得以深刻體現。
行政級別的提高,會給這個城市發展帶來巨大的推動力。一個典型的榜樣就是重慶。重慶直轄后,大批好項目好投資爭先來落戶。目前重慶已超過10年前的上海,有人發出感嘆:重慶如果不直轄,肯定要比上海發展晚20年以上。
中、央增設新直轄市的原則已經確定:力爭擺脫原有行政區劃對這些地區經濟和社會發展的束縛,發揮資源、產業、區位優勢,實現經濟的高速發展,帶動相關地區發展成為中國經濟最發達、最具發展活力、核心競爭力最強的龍頭地區之一。同時,新區劃可以成為行政機構改革試點。
大武漢簡介:
武漢,長江及其最大的支流漢水橫貫市區。漢口、漢陽、武昌,他們之間以長江和漢江交界,長江、漢江壯觀匯流,奔騰東去,中間有世界上最大的城中湖——東湖碧波蕩漾,可見這座城市的氣勢之大!
漢口:南北朝時期,漢口作為地名在史籍上出現。今天的漢口其實只有500余年歷史,始于明代成化年間的漢水改道。漢水原來從龜山南邊注入長江,成化年間其主流則從龜山北的集家嘴注入長江。漢水改道后的低洼荒洲地帶,至清嘉慶年間發展成為與河南朱仙、江西景德、廣東佛山并稱四大名鎮之盛譽的漢口。鴉片戰爭后漢口開埠通商,發展更趨快速。被譽為“東方芝加哥”,一時成為地位僅次上海的中國乃至亞洲中心城市。
漢陽:公元606年,即隋朝大業二年,改漢津縣為漢陽縣,漢陽名稱自此開始。唐代將縣治移至漢陽市區后,才迅速發展起來。1927年初,武漢國民go-vern-ment將武昌與漢口(轄漢陽縣)兩市合并作為首都,并定名為武漢。
武昌:三國時孫權在今鄂城建都,名武昌,不久在現在的蛇山筑城,稱夏口;公元280年,晉朝將江夏郡改為武昌郡,即為今天武昌城的正名之始,后又改名江夏直至清末,康熙時曾設武昌府。
建國以后,由于毛#澤#東對這座城市的偏好,使得武漢的經濟快速騰飛,武漢是毛#澤#東除北京以外居住最久的城市。建國初期的兩個“五年計劃”的實施,打造了“武鋼”、“武船”、“武重”、“武鍋”等一批響當當的“武”字頭企業品牌;一橋飛架南北,武漢三鎮逐漸融合。而1965年開始的“三線建設”對國民經濟布局進行了戰略性調整,進一步加強了武漢的工業地位。
但是從1979年改革開放后,武漢走出了一個由盛而衰的軌跡,在國家經濟版圖中地位的重要性不斷下降。上世紀70年代末期開始重點發展珠三角,80年代末期傾力打造長三角,90年代中期提出建設京環渤海,90年代末期實施西部大開發,2003年又提出了振興東北。這些對武漢造成了顯著的負面效應——在經濟資源配置過程中,內地各種資源尤其是人力資源、技術知識資源向沿海開放城市流失。內地國有企業、集體企業的市場占有率也相應顯著下降。
在武漢被邊緣化20多年后,在2005年,中央終于提出了中部崛起的戰略決策,武漢復興的時刻終于來到了!武漢作為距離世界最大水利發電樞紐三峽大壩最近的大都市,其能源成本是上海的1/3,是我國最大的淡水中心,工業成本是北京的1/8;而作為國家的地理中心,其交通成本是上海的1/4。人才儲備而言,武漢大學、華中科技大學等35所大學,中國科學院等3500多家科研設計單位及10所國家實驗室,使得武漢緊隨在北京、上海之后居全國第三。
中、央、政、治局委員在多個場合以及專題會議上表示,實施以武漢城市群為基礎的武漢經濟圈,將是堅定不移的中心戰略。“要以把武漢建成我國中部地區的金融業、制造業、信息和商業服務中心為目標,以武漢城市圈為基礎做成和做強‘大武漢’,使之形成強大的聚集力和輻射力,帶動周邊地區共同發展……使之成為我國內陸地區最具活力的增長極之一。”
根據鐵道部的規劃顯示:武漢將成為中國高速鐵路客運專線四大樞紐城市之一(另外三個是北京、上海和廣州),屆時武漢至廣州只要4個小時,而經合肥往上海時間也將較現在縮短2/3。而從交通部得知,為順應重工業時代來臨,一項復興長江“黃金水道”的計劃正在啟動,位于重慶、上海之間的武漢也將是“春風又綠”。
武漢的確有直轄之必要,否則中部崛起的戰略決策將受影響,武漢直轄是種必然,它的意義大于重慶。武漢,中部崛起的龍頭,中部戰略的支點!
大武漢,中國第五座直轄市!
解放初期 我國曾有12個直轄市
新中國以來都曾存在過哪些省級行政區呢?震江的文章,梳理了從新中國成立至今,我國省級行政區劃的調整情況。
平原省:1949年出現的新省份
在解放戰爭后期,為適應進軍形勢,根據不同的情況,中共開始在被解放地區對舊有省級行政區劃進行了較大幅度的改革和調整。
1948年遼沈戰役勝利后,東北全境解放。東北人民政府在民國時期東北9省及熱河省的基礎上,于4月21日公布6省4直轄市1行署區的新行政區劃,即遼東、遼西、吉林、松江、黑龍江、熱河6省;沈陽、撫順、本溪、鞍山4直轄市并設立了旅大行署區。此前,在1947年5月1日于烏蘭浩特市成立了內蒙古自治區,轄區為今內蒙古的東部地區。
1949年5月,華北完全解放。華北人民政府于1949年7月召開會議通過關于變更華北行政區劃等決議,撤銷冀東、冀中、冀南、冀魯豫、太行、太岳、太原等七個行政區,以舊省界為基礎,并照顧到經濟條件、歷史關系及自然條件等劃分為河北省、山西省、察哈爾省、綏遠省,并于魯西南、豫北、冀南銜接地區成立新的平原省。
1949年5月華東解放區根據長江南北新老解放區的不同特點,決定原江蘇、安徽2省暫不恢復,以長江為界分別設置蘇北、蘇南、皖北、皖南4個行署區。
這樣,截至中華人民共和國成立前,全國一共有49個省級行政區。分別是,30個省:河北、山西、平原、察哈爾、綏遠、遼東、遼西、吉林、黑龍江、松江、熱河、山東、浙江、福建、臺灣、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、西康、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆;12個直轄市:北京、天津、沈陽、鞍山、撫順、本溪、上海、南京、武漢、廣州、重慶、西安;5個行署區:旅大、蘇南、蘇北、皖南、皖北;1個自治區:內蒙古自治區;1個地方:西藏。
省級行政區最多時達53個
中華人民共和國成立后,因全國各地情況復雜,對省級行政區劃的調整較為頻繁。
四川全省直到1949年12月解放。1950年,中央人民政府撤銷四川省,設立川南、川北、川東、川西4個行署區。原西康省的昌都地區,民國時期實際上受西藏地方政府控制,解放軍在1950年10月取得勝利的昌都戰役,不僅使昌都地區得到解放,還為和平解放西藏創造了政治條件。1951年1月1日,設立中華人民共和國昌都地區人民解放委員會,由政務院(后來的國務院)直接領導。在納入西藏自治區以前,作為省級單位存在。1951年5月23日,《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》在北京簽字;10月26日,人民解放軍進駐拉薩,西藏和平解放。西藏作為省級單位,仍稱西藏地方。
這樣,原來的49個省級行政區到1951年達到53個,成為歷史最高點。
1952年8月,中央人民政府委員會第17次會議決定恢復安徽省和四川省。撤銷皖北、皖南、川東、川西、川南、川北人民行政公署。
1952年11月15日,中央人民政府委員會舉行第19次會議,通過了《關于調整省區建制的決議》。1952年12月1日,平原省被正式撤銷,新鄉、安陽2市和新鄉、安陽、濮陽3專區及東明縣,共31縣劃入河南省,把菏澤、聊城、湖西3專區及25縣劃入山東省。
這次決議還決定撤銷察哈爾省,把察北、察南專區16縣及張家口、宣化2市劃入河北省,把大同市及雁北專區所轄13縣劃入山西省;撤銷蘇南、蘇北行署區,恢復江蘇省,南京直轄市改為江蘇省轄市,并定為省人民政府駐地。
1953年7月18日經政務院批準,將松江省屬哈爾濱市、吉林省屬長春市改為中央直轄市。同年11月新疆迪化市更名為烏魯木齊。1954年4月中央決定撤銷綏遠省建制,劃歸內蒙古自治區。
1954年,中央在撤銷六大行政區的同時又對省級行政區作了調整。遼東、遼西兩省所轄區域在地理位置上互相依靠,經濟聯系密切,合并后恢復遼寧省,同時將遼東省的通化、西安(今遼源)2市及東部11縣以及遼西省的四平市及梨樹、雙遼2縣劃入吉林省;松江省與黑龍江省唇齒相依,歷史上也屬于同一行政區域,合并為黑龍江省;寧夏省在內蒙古自治區的區域調整后,因面積比較小,也被撤銷,與甘肅省合并。沈陽、旅大、鞍山、撫順、本溪、哈爾濱、長春、武漢、廣州、西安、重慶等11個中央直轄市,均改為省轄市。
現有行政區劃的形成
1955年3月,國務院第7次全體會議決定成立西藏自治區籌委會,同時決定將原中央直轄的昌都地區劃歸西藏自治區籌委會管轄。同年7月,全國人大一屆二次會議決定撤銷熱河省,其行政區劃分別并入河北、遼寧2省和內蒙古自治區;撤銷西康省建制,其行政區劃金沙江以東地區劃歸四川省,金沙江以西地區劃歸西藏自治區籌委會管轄。
1950年代末60年代初,依據黨的民族區域自治政策,我國先后又組建了4個省級民族自治區,相應地引起已有省制又發生一些變革。
1952年9月,新疆省一屆二次各族各界人民代表會議決定成立新疆省推行民族區域自治籌委會,在全疆范圍內開展民族區域自治的準備工作。歷經三年籌備工作之后,新疆省人民政府向國務院提出建立新疆維吾爾自治區的報告。1955年9月,一屆全國人大常委會第21次會議審議批準成立新疆維吾爾自治區。10月1日,新疆維吾爾自治區成立,以原新疆省的行政區域為其行政區域,新疆省建制取消。
1957年7月15日,第一屆全國人民代表大會第四次會議通過成立寧夏回族自治區的決議,以原寧夏省行政區域為基礎成立寧夏回族自治區。1958年10月25日,寧夏回族自治區正式成立。
廣西省1958年改為廣西僮族自治區。1965年將“僮”改換為“壯”。1965年9月9日西藏自治區正式成立。
1958年第一屆全國人民代表大會第五次會議決定直轄天津市改為河北省轄市。1967年又恢復天津直轄市。
改革開放以來,我國的省制又有若干變化。1983年4月,中共中央和國務院批轉了《加快海南島開發建設問題討論紀要》,決定對海南島亦實行經濟特區的某些政策。隨后開始醞釀在海南建省。1988年4月26日,海南省人民政府成立,將原屬廣東省的海南行政區和西沙、南沙、中沙群島的島礁及其海域劃歸海南省管轄。1997年3月14日八屆全國人大五次會議通過設立重慶直轄市的決定,管轄原四川省的重慶市、萬縣市、涪陵市和黔江地區所轄行政區域。1997年7月1日香港回歸,成立香港特別行政區;1999年12月20日,澳門回歸,成立澳門特別行政區。
這樣,就形成了現今的34個省級行政區,分別是,4個直轄市:北京、天津、上海、重慶;23個省:河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、臺灣;5個自治區:內蒙古自治區、廣西壯族自治區、西藏自治區、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區;2個特別行政區:香港、澳門。
東北應該搞個經濟特區或者直轄市
東北的經濟狀況很嚴峻,讓總理也感到揪心。總理于4月9日到10日去吉林長春專程去調研,重點考察了地下基礎設施工程建設和重大裝備制造業企業,并在長春主持召開了東北三省經濟形勢座談會,媒體形容為“督陣”東北經濟。
東北經濟嚴峻到了什么程度,還是讓數字說話,2014年,東北遼寧、吉林、黑龍江三省的經濟增速分別是5.8%、6.5%、5.6%,位列全國后五位,滑出經濟合理區間。今年一季度,這三個省的多項經濟指標繼續走低,具體數字還沒有出臺,我們僅僅看看財政收入的下滑就非常厲害,遼寧省財政廳公布的數據顯示,今年1-2月份,遼寧省一般公共預算收入只有453.5億元,同比減少98.6億元,下降幅度高達17.9%。其他兩個省的情況也應該大致如此。
東北為何突然失速?事實上,東北經濟的下滑是中國經濟下滑的一個縮影,只不過東北是經濟下滑最早,并且下滑最嚴重的地區而已,這個判斷是符合實際情況的。
整個中國經濟的下滑,典型地反映了此前以政府大規模主導的大規模基礎設施建設的經濟發展模式已經走到了盡頭,于此同時有遇上了人口紅利的衰減以及資源和環境的瓶頸,再加上國際經濟環境的巨變,導致中國經濟其實在2008年就已經是強弩之末。只不過2009年政府為防范華爾街金融危機的沖擊,退出來的四萬億刺激政策,讓經濟最后瘋狂了一把,雖然提早進入復蘇,但是經濟卻嚴重透支,對經濟的韌性和后勁的破壞性是難以估量的,整個經濟結構由于四萬億的沖擊而變得極為脆弱。
而東北就更加典型了,向來計劃經濟包袱就重,資源和工業基礎底子比較厚,對政府搞投資那一套駕輕就熟,一旦這種模式難以為繼,再加上資源價格開始下跌,東北的經濟自然是下落最厲害的,因為他沒有培養出如東部那樣發達的服務業用來替補,而最近幾年發展的電子信息、電子商務等新技術領域,東北更是乏善可陳,其經濟的彈性很差,一旦趨勢逆轉就沒有可以替代的方案。
所以總理要讓東北從主觀上找原因,資源多一定不是弱勢,而是優勢,關鍵是如何利用優勢。李克強去年曾對東北某個民生項目“蓋133個公章仍未完成審批”的問題作出批示,要求嚴肅處理。他在10日的座談會上說,這種問題在東北絕不僅是個例。企業的發展、民眾的創造因此受到了極大的束縛,必須下決心簡政放權、放管結合,轉變政府職能。必須依靠改革激發市場活力,真正為企業松綁。“但這個結構怎么調?肯定不能靠政府再去興辦一個新的產業,還是要激發市場的活力。”總理說。
從客觀上看,過去東北雖然有很多大型企業,但零件配套等大批高附加值產品,仍然需要從南方購買。現在,要釋放民眾活力,鼓勵大眾創業、萬眾創新,在當地發展更多的中小配套企業。“東北人不是不會干,老工業基地的技術工人很多啊!要讓他們創業,讓他們干起來!”總理說,“政府的工作,就是做好事中事后監管,讓市場主體公平競爭,讓他們動起來、活得好。”
當年深圳是在一窮二白的面貌下設立經濟特區的,而東北目前則資源豐富和工業基礎深厚;當時深圳周邊都沒發展起來,但是現在東北成了經濟發展最慢的地區,這就是東北經濟特區試點的意義,因為他具有普遍性,對經濟轉型能提供解剖麻雀的意義。
當然,經濟特區的本來意義也如同當年深圳那樣,關鍵是政策的優惠,一個是讓利,一個是政策的大膽程度。比如在稅收優惠方面,在對待外資方面,在政府體制改革方面都可以進行大膽探索,尤其是對于金融市場可以在東北進行現行探索,放開銀行、證券、保險、信托、金融租賃的準入,比如是否可以在東北搞一個類似新三板的交易所,或者其他比如礦業交易所,農產品交易所等等,在東北是否可以首先開放資本項目等等。
這里最核心的是對行政體制的改革,比如對領導的考核,是否可以在縣市層級上實行選舉制度,東北人文化程度相對高,人口相對少,選舉的條件比別的地區優越,這樣在領導崗位上形成競爭機制,由人民挑選自己的領導,對領導干部形成壓力,逼迫他們改變思維和行為方式,為民眾服務,向市場看齊,丟掉官老爺的作風等等。
東北振興的核心和關鍵是政府體制的改革,不是別的。
民國的12個直轄市是怎么來的
“直轄”在古代稱為“直隸”。直隸制始于宋朝,北宋設“路”作為省級行政區劃,在二十三路之外,還有中央政府直接管轄的府,如北宋京師所在開封府。1946年,國民政府通過的“憲法”多次提到“直轄市”,但是在第十一章“地方制度”中只講到“省”、“縣”,無直轄市與地方(西藏)的規定。而且此后的公文中仍是采用“院轄市”一詞,因此“直轄市”并沒有落到實處。
國民政府時期曾有12個直轄市
1921年7月北京政府頒布的《市自治制》中曾規定京都市由內務部直接監督。這是提出設置由中央政府直接監督的市的第一個正式法令,但這種市是屬于自治性質的。真正在行政區劃中實行直屬于中央政府的市建制始于1926年。國民政府攻占武漢后,在漢口成立特別市政府,不屬于湖北省管轄,由國民政府直接領導,這是我國產生的第一個直隸于中央政府的市建制。
1927年,國民黨政府定都南京后,便開始設置特別市(后改為行政院直屬的院轄市,即直轄市)。到1947年,一共設立了12個直轄市:
南京:1927年5月,設南京特別市。1930年6月,改稱南京市,為行政院院轄市。
上海:1928年8月,設上海特別市。1930年7月,改稱上海市,為行政院院轄市。
北平:1928年6月,設北平為特別市,1930年6月,降為河北省轄市,11月,又改稱北平市,為行政院院轄市。
天津:1928年6月,設天津為特別市,1930年11月,降為河北省轄市。1935年6月,又改稱天津市,為行政院院轄市。
漢口(武漢):1929年4月,設武漢為特別市(含武漢、武昌、漢陽三鎮)。1936年5月,降為湖北省轄市。1947年,又升為漢口市,為行政院院轄市。
青島:1929年7月,以日本交還的膠澳商埠設立青島特別市。1930年9月,改為青島市,為行政院院轄市。
廣州:1930年1月,設立廣州特別市。8月降為廣東省轄市。1947年,又改為廣州市,為行政院院轄市。
西安(西京):1932年1月,決定以陜西長安為陪都,定名西京,直屬行政院。但當時只是設立了籌備委員會,并沒有成立市政府。1943年3月,批準成立西安市,隸屬于陜西省。1947年,改為西安市,為行政院院轄市。
重慶:1939年5月,設重慶市,為行政院院轄市。
大連、哈爾濱:1945年9月,抗日勝利后,國民黨政府收回了在1905年先由沙皇俄國、后為日本占領的旅順口、大連灣地區,改置為大連院轄市。同時還另外設有哈爾濱院轄市。不過當時是蘇聯紅軍占領了大連、哈爾濱(隨后是東北抗日民主聯軍進駐該市),國民黨政府實際上并沒有能夠在這兩個城市行使管轄權。
沈陽:1947年6月,設立沈陽市,為行政院院轄市。
中國第五個直轄市即將面世 竟然不是深圳
no作no死2016/1/18 9:38:5759696572
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導讀:直轄市地位對一個城市的誘惑力可以從下面的數字反映出來:重慶市直轄6年,GDP增長了1.7倍,地方預算內財政收入增加了2.9倍,固定資產投資增加了 3.1倍,農民純收入和城市居民可支配的收入增加了1.4倍,城鎮化率增加了9.9個百分點。因此深圳、青島、蘇州、大連、武漢等城市都是熱門競爭者。 重慶直轄有其必然性: 1、重慶曾是國民政府的陪都,是中國政治、經濟、文化的中心 2、解放初重慶曾是中共西南局的首府(后來撤銷了)! 3、重慶面積巨大,共有40余
9、武漢,簡稱漢,湖北省省會,因武昌、漢口、漢陽三地合稱而得名,是一座現代化濱江國際性港口城市。
武漢歷來被稱為“九省通衢”之地,是中國內陸最大的水陸空交通樞紐,中國的經濟地理中心,國家重要的科技、工業、信息、產業、通信中心,內陸地區的金融、商業、貿易、物流、文化中心,被譽為世界開啟中國內陸市場的“金鑰匙”,經濟發展的“立交橋”,具有承東啟西、接南轉北、吸引四面、輻射八方的區位優勢。
10、重慶,簡稱巴、渝,中華人民共和國四大中央直轄市,五大國家中心城市,國家歷史文化名城,世界溫泉之都;國務院定位的四大國際大都市,長江上游地區經濟中心、金融中心和創新中心,及政治、航運、文化、科技、教育、通信等中心,全國綜合交通樞紐,西部最大水、陸、空交通樞紐。
11、沈陽,遼寧省省會,別稱盛京,奉天。國家區域中心城市,國家副省級城市,沈陽經濟區的核心城市,東北地區的政治、經濟、金融、文化、交通、信息和商貿中心,東北第一大城市,國家交通樞紐、國家通信樞紐,中國十大城市之一,國家門戶城市。沈陽位于中國東北地區南部,地處東北亞經濟圈和環渤海經濟圈的中心。
沈陽是國家歷史文化名城,有2300年建城史,素有“一朝發祥地,兩代帝王都”之稱。沈陽是中國重要的以裝備制造業為主的重工業基地,有“東方魯爾”的美譽。沈陽市政治、軍事、金融、外交機構林立,連續多年進入全國百強城市前十名,并躋身國內十大最具競爭力城市行列,成為中國最具吸引力的投資地區之一。
12、西安,古稱長安、京兆,舉世聞名的世界四大古都之一,是中華文明的發祥地,中華文化的杰出代表。是絲綢之路的起點,是中國歷史上建都時間最長,建都朝代最多,影響力最大的都城,居“中國古都”之首。歷史上最為強盛的周、秦、漢、隋、唐等十三個朝代均建都于此。西安也是聯合國教科文組織最早確定的“世界歷史名城”和國務院最早公布的國家歷史文化名城之一,世界著名旅游勝地,被譽為“天然歷史博物館”。
澳門,全稱中華人民共和國澳門特別行政區,北鄰珠海,西與珠海市的灣仔和橫琴對望,東與香港相距60公里,中間以珠江口相隔。
1553年,葡萄牙人取得澳門居住權,經過400多年歐洲文明的洗禮,東西文化的融合共存使澳門成為一個風貌獨特的城市,留下了大量的歷史文化遺跡。1999年(己卯年)12月20日中國政府恢復對澳門行使主權,回歸中國之后,經濟迅速增長,比往日更繁榮,是一國兩制的成功典范。
澳門是一個自由港,也是世界第一大賭城。其著名的輕工業、美食、旅游業、酒店和娛樂場使澳門長盛不衰,澳門成為全球最發達、最富裕的地區之一。澳門亦是世界上人口密度最高的地區之一。
高雄,臺灣五大省轄市之一,位于臺灣本島西南部,成立于2010年12月25日,由既有的高雄市與臺灣省高雄縣合并而來。是當前臺灣境內面積最廣的直轄市;也是臺灣人口第二多的直轄市。
高雄自19世紀末開港,日據時代發展為港埠城市與軍事要地,并在20世紀中葉后成為臺灣南部的政治、經濟及交通中心且與部分屏東縣構成高雄都會區。
高雄市是以重工業為主的重要港口城市。是臺灣人口密度最高與重工業最發達的都市,臺灣最大的國際港——高雄港和第二大機場——高雄國際機場亦位于高雄市境內。 高雄市是臺灣南部最重要的交通中心,以至東南亞地區重要的交通樞紐之一 。
13、大連,全國15個副省級城市之一,5個計劃單列市之一。是中國東北對外開放的窗口,東北地區最大的港口城市,東北亞國際航運中心、國際物流中心、區域性金融中心,國際花園城市,全球環境五百佳城市。是中國最佳旅游城市,全國文明城市,國家園林城市,國家衛生城市,中國14個沿海開放城市之一,也是振興東北老工業基地的龍頭及國家級戰略遼寧沿海經濟帶開發開放的核心城市。2013年12月,大連成為中國新一線城市。
14、青島是全國五個計劃單列市之一,副省級城市,全國文明城市,全國衛生城市,中國歷史文化名城,中國優秀旅游城市,中國東部沿海重要的經濟、文化中心,首個國家技術創新工程試點城市,全國14個沿海開放城市之一,是中國面向世界的重要區域性經濟中心和外貿口岸。
青島是一座美麗的濱海城市,是中國舉辦大型賽事和國際盛會最多的大都市之一,是著名的“帆船之都”。2013年12月,青島成為中國新的一線城市之一。
15、蘇州,中國華東地區的特大城市之一,以及經國務院批準的較大的市,區域性中心城市,全國首批歷史文化名城,中國十大重點風景旅游城市之一。
蘇州是長江三角洲經濟圈北翼重要的副中心城市之一,蘇州作為一座現代化程度較高的城市,是江蘇省重要的經濟、對外貿易、工商業中心和重要的文化、藝術、教育和交通樞紐,同時中國最具經濟活力城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國文明城市之一。
16、寧波,簡稱甬,浙江省第二大城市,副省級城市,計劃單列市,有制訂地方性法規權限的較大的市,是中華人民共和國文化部批準的全國歷史文化名城,長三角五大區域中心之一,長三角南翼經濟中心,浙江省經濟中心,亞太地區重要的國際門戶,現代化國際港口城市,連續三次蟬聯中國文明城市。
17、無錫,中國華東地區特大城市之一,以及經國務院首次批準的較大的市,位于長江三角洲平原腹地,太湖流域的交通中樞,北倚長江,南瀕太湖,東接蘇州,西連常州,京杭大運河從中穿過。
無錫自古就是中國著名的魚米之鄉、中國四大米市之一,同時也是一座繁華的現代化城市,中國民族工業的發源地之一,素有布碼頭、錢碼頭、小上海之稱。
無錫是中國國家歷史文化名城,地處太湖之濱,風景絕美秀麗,歷史千年悠長,是在江南蒙蒙煙雨中孕育出的一顆璀璨的太湖明珠。
18、長沙,湖南省省會,華中地區城市,國家新一線城市, 別稱星城,古稱潭州,是湖南省的政治、經濟、文化、交通和科教中心,中南地區重要的交通和航運中心,是著名的山水洲城、快樂之都。
長沙是全國文明城市,兩型社會試驗區,中南地區重要工商業城市,長江中游城市群中心城市之一,也是長株潭城市群中的核心,2012年長沙綜合競爭力居全國前列。
長沙是中國首批歷史文化名城,有3000年悠久的文化歷史,是著名的楚漢名城、屈賈之鄉、偉人故里,楚文化和湖湘文化的重要始源地之一,早在春秋戰國時期即為楚國雄踞南方的戰略要地,歷代為湖南及周邊歷代中心城市,也曾為漢長沙國國都和南楚國都。
19、鄭州,簡稱鄭,為河南省會,地處中原腹地,九州之中,華北平原南部,母親河黃河下游南岸,河南省中部偏北。鄭州歷史悠久,3600年前,這里是商王朝的重要都邑之一,為中國八大古都之一、中國歷史文化名城及世界歷史都市聯盟成員城市,是華夏文明和中華民族的主要發源地。為天地之中、華夏及中原歷史文化的中心,自古至今均為交通要塞。
鄭州地處中國地理中心,是國家重要的綜合交通樞紐,素有“中國鐵路心臟”和“中國交通十字路口”之美譽,為新亞歐大陸橋及黃河流域第一大城市和經濟中心、中原經濟區及中原城市群的中心城市,坐擁亞洲最大的列車編組站及亞洲首座、中國唯一的時速350公里高鐵客運十字樞紐站。鄭州航空(港)經濟綜合實驗區是中國唯一一個航空港經濟發展先行區。
20、廈門,中華人民共和國副省級城市、計劃單列市、新一線城市 ,是中國最早實行對外開放政策的四個經濟特區之一,十個國家綜合配套改革試驗區之一(即“新特區”)。兩岸區域性金融服務中心、東南國際航運中心、大陸對臺貿易中心、兩岸新興產業和現代服務業合作示范區。
21、哈爾濱,黑龍江省省會,副省級城市。中國東北北部的政治、經濟、文化中心,也是中國省轄市中陸地管轄面積最大、管轄總人口居第二位的特大城市。
哈爾濱地處東北亞中心位置,被譽為歐亞大陸橋的明珠,是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐,也是中國著名的歷史文化名城、熱點旅游城市和國際冰雪文化名城,國家“黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放”戰略定位的沿邊開發開放中心城市及東北亞區域中心城市。有“冰城”、“天鵝項下的珍珠”、”丁香城“以及“東方莫斯科”、“東方小巴黎”之美稱,還有“文化之都”、“音樂之都”、“冰城夏都”的美譽。
22、濟南,副省級城市,國家新一線城市,山東省省會,中國環渤海地區南翼和黃河中下游地區中心城市,國家重要的政治、經濟、軍事、文化和科教中心,區域性金融中心,國家文明城市、國家園林城市,國家歷史文化名城、中國軟件名城、國家創新型城市、首批中國優秀旅游城市,已成功舉辦亞洲杯、全運會、國際園博會、中國藝術節等國際國內盛會。
濟南是山東省的政治、經濟、金融、交通、文化和科教中心,地處中國知識人才密集的齊魯大地,人力資源齊備,高等院校眾多,科研機構密集。北連首都經濟圈,南接長三角經濟圈,東西連通山東半島與華中地區,是環渤海經濟區和京滬經濟軸上的重要交匯點,國內重要的交通樞紐和物流中樞,也是聞名世界的史前文化龍山文化的發祥地。
23、長春,吉林省省會,東北地區中心城市之一,政府行政級別為副省級。地處東北亞中心位置,被譽為“北國春城”。中國最大汽車工業城市,東北地區建成區面積第二大城市,中國建成區面積第十三大城市。全國文明城、國家衛生城。世界五百強企業中國第一汽車集團和“新中國電影的搖籃”長春電影集團坐落于此。是中國汽車、電影、光學、生物制藥、軌道客車等行業的發源地。享有東方底特律、東方洛杉磯。長春,有著深厚近代城市底蘊和眾多“偽滿”時期建筑,中國四大園林城市之一。
長春是聞名中外的汽車城、電影城、森林城、雕塑城、大學城、科學文化名城、綠色食品城。長春是近海沿邊開放城市,享受長吉圖國家戰略和國家沿海開放城市相關優惠政策。
24、福州,別稱榕城、閩都,簡稱“榕”,福建省的省會,位于福建東部、閩江下游沿岸,是海峽西岸經濟區文化、政治、科研中心以及現代金融服務業中心,首批14個對外開放的沿海港口城市之一,全國綜合實力五十強城市,全國文明城市,全國宜居城市,2013年新一線城市,福布斯中國大陸最佳商業城市百強城市。
25、合肥,安徽省省會,古稱“廬州”、“廬陽”,因淝、施二水交匯而得名。中國四大科教城市之一,華東地區特大型城市,長三角西翼中心城市,安徽省政治、經濟、科教、金融、科技、文化、信息和交通中心,也是國家綜合交通和通信樞紐之一。
合肥位于安徽省正中部,長江、淮河之間、巢湖之濱,具有承東啟西、貫通南北的重要區位優勢,是國家級皖江城市帶承接產業轉移示范區核心城市、長三角城市經濟協調會城市、長江沿岸中心城市經濟協調會會員城市、長江中游城市群副中心城市、合肥都市圈核心城市。
26、佛山,廣東第三大城市。中國古代明清四大聚之一,四大名鎮之一,與廣州地緣相連、歷史相承、文化同源,共同構建成“廣佛都市圈”,是“廣佛同城”、“廣佛肇經濟圈”、“珠三角經濟圈”重要組成部分,在廣東省經濟發展中處于領先地位。
佛山是國家歷史文化名城,廣東別具嶺南文化特色的城市,粵劇的發源地。文化底蘊深厚,嶺南氣息濃郁,為嶺南文化、廣府文化的興盛之地,崇文尚武彰顯佛山精神。素有粵劇之鄉、南國陶都、武術之鄉、體育之鄉、品牌之都的美譽。
27、石家莊,簡稱"石",是沿海強省、京畿之地河北省省會,新中國開國第一城,河北第一大城市,中國華北地區第三大城市,京津冀第三極城市,冀中南中心城市,距首都最近的省會,是首都的南大門,中國北方重要物流中心,國家重要交通樞紐,被譽為火車拉來的城市。
石家莊市是河北省政治、經濟、科技、金融、文化、醫療、交通和信息中心,是國務院批準實行沿海開放政策、甲級開放和金融對外開放的城市。石家莊交通極其便利,是中國特大鐵路樞紐之一,京廣、石太、石德鐵路,京石、石武、石濟高鐵7條方向的鐵路在石家莊交匯,呈輻射狀通向全國。為交通部和國務院公布的國家公路、鐵路、高鐵、航空的綜合樞紐之一,經濟產業集電子信息、生物制藥、動漫、機械制造、紡織服裝及全省的會展中心。
28、南寧,廣西壯族自治區首府,廣西第一大城市,北部灣經濟區核心城市,是廣西政治、經濟、文化、科教、金融、貿易中心。位于廣西中部偏南,是紅豆的故鄉,也是一座歷史悠久的邊陲古城,具有深厚的文化積淀,古稱邕州。
南寧處于中國華南、西南和東南亞經濟圈的結合部,是環北部灣沿岸重要經濟中心。中國面向東盟國家的區域性國際城市。南寧是一個以壯族為主的多民族和睦相處的現代化城市,全市戶籍總人口為786萬,其中市中心區人口為463萬。得天獨厚的自然條件,令南寧滿城皆綠,四季常青,長久以來南寧形成了“青山環城、碧水繞城、綠樹融城”的城市風格
29、太原,山西省的省會,簡稱并,中國華北地區最重要、最大的城市之一,中國22個特大城市之一,地處中國東中西三大經濟帶的結合部,在全國對外開放和經濟發展布局中具有承東啟西,連接南北的雙向支撐作用。是一座具有4700多年歷史,2500多年建城歷史的古都,是山西的政治,經濟,文化中心。太原是中國北方著名的軍事,文化重鎮,是世界聞名的晉商都會,也是中國最重要的能源,重工業基地之一。
首批國家智慧城市試點,中國優秀旅游城市,中國特色魅力城市,國家歷史文化名城,全國雙擁模范城市。太原北接忻州,東連陽泉,西交呂梁,南鄰晉中,位于山西省中北部的晉中盆地,黃河第二大支流汾河自北向南流經全市。是太原經濟圈和中西部地區重要的中心城市,全國重要的新材料和先進制造業基地,歷史悠久的文化古都,山西省的政治、文化和金融中心、國際交流中心,中國擁有文化遺產項目數最多的城市之一。
30、烏魯木齊(古準噶爾蒙古語,意為“優美的牧場”)位于新疆維吾爾自治區中北部,天山中段北麓、準噶爾盆地南緣,西部和東部與昌吉回族自治州接壤,南部與巴音郭楞蒙古自治州相鄰,東南部與吐魯番地區交界。
烏魯木齊是我國五個省區民族自治區域之一——新疆的首府,是全疆政治、經濟、文化的中心,是中國西部對外開放的重要門戶,新歐亞大陸橋中國西段的橋頭堡,地處亞洲大陸地理中心,是歐亞大陸中部重要的都市。
31、昆明,云南省省會,首批中國歷史文化名城,云南省唯一的特大城市和西南地區(僅次于成都、重慶)第三大城市,是云南省政治、經濟、文化、科技、交通中心,西部地區重要的中心城市和旅游、商貿城市。
昆明是國家一級口岸城市,滇中城市群的核心圈、亞洲5小時航空圈的中心,中國面向東南亞、南亞開放的門戶樞紐,中國唯一面向東盟的大都市,因年溫差為全國最小,這樣的氣候特征使昆明以“春城”的美名而享譽中外。
32、南昌,簡稱“昌”,又名豫章、洪城、英雄城,江西省省會,全省政治、經濟、文化、科技、交通中心,世界十大動感都會之一,長江中游城市群重要中心城市,鄱陽湖生態經濟區核心城市,中國重要的綜合交通樞紐和現代制造業基地。地處江西中部偏北,贛江、撫河下游,瀕臨我國第一大淡水湖鄱陽湖西南岸。
南昌既是中國歷史文化名城,又是革命英雄城市和國際花園城市,具有非常深厚的城市文化底蘊和眾多的歷史古跡,并成功舉辦2011年中華人民共和國第七屆城運會。南昌如今正與武漢、長沙、合肥共建長江中游城市群,呼應長江三角洲和珠江三角洲,打造的國家規劃重點地區和全國核心發展新的增長極。
33、蘭州,甘肅省省會,甘肅省的政治、文化、經濟和科教中心,是中國七大軍區之一的蘭州軍區本部所在地,中國18個鐵路局之一的蘭州鐵路局本部所在地。
蘭州是唯一黃河穿越市區中心而過的省會城市,市區依山傍水,山靜水動,形成了獨特而美麗的城市景觀。2012年,國務院批復設立西北地區第一個國家級新區——蘭州新區,文件中明確提出,要把建設蘭州新區作為深入實施西部大開發戰略的重要舉措,并于2020年致力將蘭州發展為西北地區現代化大都市。
34貴陽,位于中國西南云貴高原東部,是貴州省省會和西南地區重要的交通樞紐、工業基地及商貿旅游服務中心。“貴陽”因位于境內貴山之南而得名,已有400多年歷史。古代貴陽盛產竹子,以制作樂器“筑”而聞名,故簡稱“筑”,也稱“金筑”。貴陽生態環境良好,森林圍城,是中國首個國家森林城市,首個循環經濟試點城市,全國生態文明示范城市。
臺中,臺灣五大直轄市之一,位于臺灣中部,北與苗栗縣、新竹縣接壤、南臨彰化縣、南投縣、東隔中央山脈與宜蘭縣、花蓮縣相鄰,西臨臺灣海峽。
2012年,臺中院轄市完成國民生產總值3083.7億元人民幣,位居臺灣各市縣第四位。臺中市轄區原分屬臺灣省轄內之臺中市及臺中縣,于2010年12月25日合并升格為直轄市,成為臺灣中部唯一的直轄市。其為臺灣中部的發展核心,并與與鄰近的彰化縣部分地區構成的臺中彰化都會區。城市格言為「文化?經濟?國際城」。
35、東莞,嶺南文化的重要發源地、中國近代史的開篇地和中國改革開放的先行地,擁有獨特嶺南文化。 東莞位于珠江口東岸,廣東歷史文化名城,有著1700多年的郡縣史。東莞市是全國五個不設市轄區的地級市之一,直屬廣東省。截至2011年,港澳同胞約100萬人,海外華僑約30萬人,是著名的華僑之鄉。東莞素有龍舟之鄉、中國民間藝術之鄉、舉重之鄉、粵劇之鄉等美譽。
36、紹興,位于浙江省中北部、杭州灣南岸。紹興是首批中國歷史文化名城、聯合國人居獎城市,也是著名的水鄉、橋鄉、酒鄉、書法之鄉。紹興是一座擁有2500年歷史的文化古城,是“沒有圍墻的博物館”、“名士之鄉”,其橋的數量是威尼斯的5.5倍,平均每1000平方米就有6.3座橋。 “悠悠鑒湖水,濃濃古越情”。
紹興以其歷史悠久、人文景觀豐富、風光秀麗、物產豐富、風土人情、名人輩出誘人而著稱于世,自古素稱“文物之邦、魚米之鄉”。著名的文化古跡有蘭亭、禹陵、魯迅故里、蔡元培故居,周恩來祖居,秋瑾故居,馬寅初故居,王羲之故居,賀知章故居等。
37、常州位居長江之南、太湖之濱,常州是中國江蘇省下轄的一個地級市,位于江蘇南部,大運河流經此地。位于江蘇南部,長三角中心地帶、銜太湖,與上海、南京、杭州皆等距相鄰,并與蘇州、無錫構成蘇錫常都市圈。常州是中華人民共和國的特大城市。是一座有著3200多年左右歷史的文化古城。
38、煙臺,亞洲唯一的國際葡萄酒城,聯合國人居獎城市,位于經濟發達的山東省,是中國經濟實力前20強城市,中國新二線城市,中國最安全城市之一,中國十大幸福感城市之一,中國十大最美麗城市之一,中國首批沿海開放城市,環渤海經濟圈及東北亞地區的國際性港城、商城、旅游城,國家歷史文化名城,全國文明城市,中國最佳休閑城市,被譽為“山海仙市” 。
同時也是中國最具投資潛力和發展活力的新興經濟強市。煙臺經濟發達,經濟實力位居山東省第二位,僅次于青島。“港城“煙臺與韓國和日本隔海相望,韓企眾多,因此也是未來“中日韓自貿區“的熱門試點城市
39、泉州,被譽為“光明之城”,是海上絲綢之路起點,福建省和閩南金三角的經濟、文化中心,經濟總量約占全省四分之一,長期位居福建省和海峽西岸經濟區第一位。2002年,聯合國教科文組織在泉州建立全球第一個“世界多元文化展示中心”,2013年中日韓文化部長會議把泉州定為中國首個“東亞文化之都”。
泉州是中世紀東方第一大港,第一批國家歷史文化名城,閩南文化發祥地,鄭成功的故鄉,臺胞主要祖籍地,近一半臺灣漢族同胞祖籍泉州。2003年泉州被國際公園及康樂設施管理協會授予國際花園城市稱號。
40、溫州,中國浙江省下轄市,浙江第三大城市。浙江三大經濟中心之一,位于中國東南部,甌江下游南岸,是沿海的港口城市。全市陸域面積11786平方公里,海域面積約11000平方公里;全市常住人口接近1000萬(2013年)。溫州是中國民營經濟發展的先發地區與改革開放的前沿陣地,在改革開放初期,“溫州模式”與同時期的“吳川模式”并駕齊驅,在當時以“南有吳川,北有溫州”享譽全國。2012年設立溫州市金融綜合改革試驗區,2013年1月被建設部列為第一批國家智慧城市試點。溫州是中國數學家的搖籃、中國南戲的故鄉,溫州人被國人稱之為東方猶太人。
41、唐山,位于河北省東部,唐山是一座濱海現代化大城市,位于北回歸線以北,是一座沿海現代化的城市,位于太平洋西岸,中國東部沿海,河北省經濟中心城市,京津唐城市群的核心城市之一,中文別稱鳳凰城。
唐山是河北省域副中心城市之一,中國特大城市之一,中國北方重要經濟中心,中國北方重要的的對外門戶,東北亞重要的航運中心和物流中心、世界級新型工業化基地,同時也是環渤海經濟區的核心城市之一。
42、南通,因漲沙沖積成洲,成陸至今已有5000多年的歷史。簡稱“通”,古稱通州,后周顯德三年(956年)建城至今已有一千多年歷史。2012年南通市經濟總量位列江蘇省內第四位,GDP達到4558億元。南通是江蘇省地級市之一,位于蘇中,長江三角洲北翼,中國首批對外開放的14個沿海城市之一,與中國經濟最發達的上海及蘇州燈火相邀,被譽為“北上海” 。
43、臺州(臺,音tāi),中國歷史文化名城,以"海上仙子國"著稱。位于浙江省沿海中部,上海經濟區的南翼,中國黃金海岸線上經濟發達的港口城市。臺州是中國股份合作制經濟的搖籃,中國民營經濟發源地。臺州市全市民營經濟比重占GDP比重97% ,臺州私營經濟又被經濟學界稱為“溫臺模式”。同時還是長三角先進制造業基地和華東能源基地,獲40多項國家級榮譽稱號。
44、徐州,華東重要門戶城市,是國務院定位的擁有地方立法權的大型區域中心城市,國家重要交通樞紐城市,國際性新能源基地,有“中國工程機械之都”和“世界硅都”的美譽。歷史上為華夏九州之一,自古便是北國鎖鑰、南國門戶、兵家必爭之地和商賈云集中心。徐州有悠久的歷史,有“九朝帝王徐州籍”之說。徐州是兩漢文化的發源地、有“彭祖故國、劉邦故里、項羽故都”之稱,因其擁有大量文化遺產、名勝古跡和深厚的歷史底蘊,也被稱作“東方雅典”。
45、淄博,地處中國華北平原東部、山東省中部,是一座獨具特色的組群式城市。為齊文化的發祥地、中國歷史文化名城、全國文明城市,是中國第16個工業經濟過萬億的城市、中國城市GDP40強、全國城市綜合實力50強。為中華人民共和國國務院批準的具有地方立法權及轄縣權的“較大的市”、山東半島經濟開放區城市,也是全國重要的石油化工基地、山東區域中心城市之一。歷史文化源遠流長,曾作為山東地區的政治中心達上千年,有“齊國故都”之稱。
46、呼和浩特,內蒙古自治區首府,全區政治、經濟、文化、教育、科技和金融中心,全國特大城市、呼包銀經濟帶、呼包鄂榆城市群的核心城市,地處環渤海經濟圈、西部大開發、振興東北老工業基地三大戰略交匯處,是聯接黃河經濟帶、亞歐大陸橋、環渤海經濟區域的重要橋梁,是除天津、石家莊外距離首都北京最近的省會城市,是國家向北、向西開放的重要前沿城市。呼和浩特有著悠久的歷史和光輝燦爛的文化,是華夏文明的發祥地之一,是胡服騎射的發祥地,是昭君出塞的目的地,是鮮卑拓跋的龍興地,是旅蒙商家互市之地,是游牧文明和農耕文明交匯、碰撞、融合的前沿。
47、海口,海南省省會,全省政治、經濟、科技、文化中心,交通郵電樞紐,各種文化的交匯處。這里擁有“十佳城市”、“國家環境保護模范城市”、“全國衛生城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家歷史文化名城”、“全國創建文明城市工作先進市”、“全國城市環境綜合整治優秀城市”等美譽,曾榮獲“中國人居環境獎”,2012年入選中國特色魅力城市200強名單。
48、嘉興,位于浙江省東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹心地帶。市城處于江、海、湖、河交會之位,扼太湖南走廊之咽喉,與上海、杭州、寧波、紹興、蘇州等城市相距均不到百公里,區位優勢明顯。嘉興素有“魚米之鄉”、“絲綢之府”之美譽,是中國文明城市、全中國雙擁模范城市、中國綠化模范城市、中國優秀旅游城市和國家園林城市。2011年被列為國家歷史文化名城。
49、揚州,中國首批歷史文化名城。揚州市地處江蘇省中部,位于長江北岸、江淮平原南端。是南京都市圈緊密圈城市和長三角城市群城市,國家重點工程南水北調東線水源地。向南接納蘇南、上海等地區經濟輻射,向北作為開發蘇北的前沿陣地和傳導區域,有著“蘇北門戶”之稱,且素有“淮左名都,竹西佳處”之稱。揚州被譽為“揚一益二”有“月亮城”的美譽。
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